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Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública
del Estado de San Luis Potosí n | |
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| Sujeto Obligado | | villa de reyes slp |
| | Villa de Reyes | | | |
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| 03 Marzo | | 2017 |
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| Obligación | | Los sujetos obligados pondrán a disposición del público y mantendrán actualizada, en los respectivos medios electrónicos, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social, según corresponda, la información, por lo menos, de los temas, documentos y políticas que a continuación se señalan |
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| Obligación específica. | | | | | |
| | El marco normativo aplicable al sujeto obligado, en el que deberá incluirse leyes, códigos, reglamentos, decretos de creación, manuales administrativos, reglas de operación, criterios, políticas, entre otros |
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| A ) Artículo | | 84 | | | |
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| B ) Fracción | | II | | | |
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| C ) Inciso | | | | | |
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| |  Para Consultar el documento | | | |
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Acceso directo:
Ley de Archivos del Estado de San Luis Potosí..pdf |
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| Hipervinculo | | | | | |
| http://www.cegaipslp.org.mx/webcegaip.nsf/nombre_de_la_vista/6A4CFC250CB611F38625811000823023/$File/Ley+de+Archivos+del+Estado+de+San+Luis+Potosí..pdf |
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San Luis Potosí; y el artículo 2º del Código Civil para el Estado de San Luis Potosí, las únicas publicaciones que dan validez jurídica a una norma es el propio Diario
Oficial de la Federación, la Gaceta Oficial del Distrito Federal o los Periódicos Oficiales Estatales, en este caso el Periódico Oficial del Estado de San Luis Potosí. Fecha de Aprobación: 06 DE SEPTIEMBREDE 2012
Fecha de Promulgación: 20 DE SEPTIEMBRE DE 2012
Fecha de Publicación: 20 DE OCTUBRE DE 2012
LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE SAN
LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS
UNIDAD DE INFORMATICA LEGISLATIVA
H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS
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LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
TEXTO ORIGINAL
Ley publicada en el Periódico Oficial, El Sábado 20 de Octubre de 2012. FERNANDO TORANZO FERNANDEZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de
San Luis Potosí, a sus habitantes sabed: Que la Quincuagésima Novena Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis
Potosí decreta lo siguiente: DECRETO 1157
LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
EXPOSICION DE MOTIVOS
Los documentos se constituyen en el testimonio del trabajo realizado por las instituciones del Estado, al dejar
constancia de las acciones diarias; al mismo tiempo que dan sustento y formalidad a las actividades y
acuerdos que se llevan a cabo cotidianamente. Para que los acervos documentales se conserven correctamente, es necesario que sean depositados en
archivos. La Asociación Civil Apoyo al Desarrollo de Archivos y Bibliotecas de México, define a los archivos
como el “conjunto orgánico de documentos reunidos por personas, organismos jurídicos, públicos o privados
en el ejercicio de sus actividades al servicio de la gestión administrativa y de la utilización para la información,
investigación y la cultura”. Por otro lado, el Consejo Internacional de Archivos (ICA por sus siglas en ingles)
señala que “los archivos representan una riqueza sin precedentes. Son la documentación del producto de la
actividad humana y como tal, representan un testimonio irremplazable de acontecimientos pasados. Garantizan el funcionamiento democrático de las sociedades, la identidad de los individuos y de las
comunidades así como la defensa de los derechos del hombre”. Por lo cual conservar el acervo documental no solo brinda testimonio de actividades cotidianas en las
instituciones, sino que implica establecer las bases para ejercer la transparencia, el acceso a la información y
la rendición de cuentas, oportunamente. En el año del 2003 entró en vigor en México la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental (LAI), con esta acción se dieron los primeros pasos hacia la consolidación de
gobiernos responsables que rinden cuentas a la ciudadanía, acto de suma importancia para cimentar la vida
democrática del país. El Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) realizó en el
año 2004 un diagnóstico posterior a la publicación de la LAI. En este estudio se señala que el acceso a la
información es un acierto en la formación del nuevo contexto político y social del país, promueve la
conformación del diálogo de la sociedad civil con los funcionarios públicos mediante la aplicación de la ley por
parte de la ciudadanía. Sin embargo, este estudio señala que la ley se concentró en el principio de acceso a
la información, postergando las condiciones necesarias para asegurar su adecuada implementación y
funcionamiento. El desconocimiento y la falta de recursos humanos capacitados en el manejo de los archivos
y la información dentro de las instituciones, representaron los primeros obstáculos para el buen
funcionamiento de la Ley de Acceso a la Información. H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
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Como se señaló, si bien la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental,
publicada como nueva ley en el Diario Oficial de la Federación del 11 de junio de 2002, y la propia del Estado
de San Luis Potosí, del 20 de marzo de 2003, se tradujeron en acciones decididas y tendientes para hacer
efectivo el derecho de acceso a la información pública, fue la reforma del 20 de julio de 2007 que adicionó un
segundo párrafo con siete fracciones al artículo 6° de la Constitución General de la República, la que elevó a
rango constitucional el derecho de las personas de acceder a la información en posesión del gobierno. La regulación para el ejercicio de esta importante prerrogativa hizo necesario que se dictaran disposiciones
destinadas a la preservación de los documentos en archivos administrativos actualizados; tal y como se
desprende de lo preceptuado por la fracción V del párrafo segundo del artículo 6° constitucional; base que es
adoptada por la vigente Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis
Potosí, a través de la fracción IV de su artículo 2°. Sin embargo, el ejercicio diario de la transparencia mostró que no es suficiente que el derecho a su acceso
esté garantizado por la Ley, sino que es necesario que existan las condiciones materiales y técnicas para
poder ejercerlo. Debido a esto, el 23 de enero del 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley
Federal de Archivos; los argumentos principales que expresaron los legisladores que aprobaron el dictamen
que la expide, es el reconocimiento a la importancia en conceptos claves para la democracia, tales como la
rendición de cuentas, el acceso a la información y la transparencia. Sostuvieron que el valor de los archivos
debidamente organizados y conservados, así como la posibilidad de administrar eficientemente la información
que genera y recibe una organización, mejora la calidad de los procesos de decisión y de las actividades
gubernamentales, abriendo la posibilidad de planear a largo plazo, asegurar la continuidad de políticas y
prestar servicios de mejor calidad. La disponibilidad y la conservación de los documentos como evidencia de
lo que se hizo en el pasado, además de documentar la memoria de la institución, permite proteger a esta
última de problemas legales, administrativos, fiscales o contables, además de hacer más eficiente la toma de
decisiones y la planeación estratégica de cualquier organización, y reducir los costos administrativos y
operativos. En cuanto al ámbito local, el 18 de octubre del 2007 fue publicado en el Periódico Oficial del Estado de San
Luis Potosí el Decreto 234 por el que se reformó la Constitución Política del Estado, y se expidió la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública de la entidad, vigente a partir del 18 de abril de 2008 y hasta
nuestros días. En cuanto a la reforma constitucional, esta adicionó el artículo 17 Bis para establecer como prerrogativas de
las personas, el acceso a la información pública, así como la protección de los datos personales, creándose al
mismo tiempo la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública (CEGAIP), como órgano
constitucional autónomo responsable de garantizar el ejercicio de las citadas prerrogativas y de vigilar el
cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado; e igualmente
previniendo la existencia de un Sistema Estatal de Documentación y Archivos (SEDA), responsable de aplicar
las regulaciones que se establezcan en materia de administración y sistematización de la documentación e
información, en posesión de las entidades públicas. Por lo que respecta a la expedición de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado,
de acuerdo con el artículo 2° del Decreto 234, dicho cuerpo normativo fue producto del estudio de cuatro
iniciativas, estos es, la de Ley de Transparencia Administrativa y Acceso a la Información Pública del Estado; la de Ley de Protección de Datos Personales para el Estado; la de Ley de Archivos Administrativos del Estado
y Municipios; y la de Ley de Archivos para el Estado, todos de San Luis Potosí, con lo que se dio por hecho
que se incluían las disposiciones necesarias en materia de manejo de documentos y archivos. Sin embargo,
después analizar con detenimiento el tema, las comisiones dictaminadoras concluyen que existe la necesidad
de regular el manejo, cuidado, resguardo y administración de los documentos que sustentan la vida
institucional y sin los cuales las figuras jurídicas que se han creado alrededor del derecho a la información se
encuentran a la deriva. El manejo de información es un tópico íntimamente ligado a los archivos, se estipula que éstos deben de
estar organizados pero las disposiciones que se hacen en esta materia resultan insuficientes para su óptima
gestión. La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado supone que se cuenta con
una estructura que puede satisfacer las necesidades que se presentan en cuanto a la administración de
documentos, sin embargo en la práctica cotidiana esto resulta falso, tal como se constata en el Diagnóstico de
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los Archivos Públicos del Estado de San Luis Potosí, publicado en el año 2010 por la Comisión Estatal de
Garantía de Acceso a la Información Pública (CEGAIP) cuyos resultados demuestran que en el estado de
San Luis Potosí se cuenta con 104 archivos, de los cuales sólo 31 de los analizados se han preocupado por
contar con un responsable de custodiar la documentación, 73 no han asignado a una persona que se
encargue de administrarlos; considerando que aún y cuando exista un responsable en el área de archivo,
esto no significa que los documentos se encuentren resguardados de manera tal que se garantice su
conservación. Por lo anterior se tiene que reconocer la ambigüedad que representa el hecho de que en el Estado de San
Luis Potosí se cuente con una Ley que garantiza el oportuno acceso a la información pública, pero no se
cuenta con una legislación especial que sirva de guía para que las instituciones públicas mantengan en orden
la información que producen y reciben. Para poder tener un acceso expedito y efectivo a la información en posesión de las instituciones del Estado,
es prioritario referirse a la base material que da respaldo a esta práctica; los archivos son las áreas
encargadas de facilitar con rapidez la información que se solicite, por lo cual es necesario contar con un
sistema de archivos moderno y funcional. Académicos del Centro de Investigación y Docencia Económicas advierten que un tema de suma importancia
en la administración pública es el fomento a la construcción de la memoria institucional. Reflexionan en torno
a que dicha memoria no es parte de la cultura burocrática, ya que en realidad cada inicio de periodo
gubernamental se vuelve a comenzar de cero, sin realmente tomar en cuenta las experiencias recabadas en
la administración anterior; esto debido a que el registro documental de la acción cotidiana, la documentación
pública de las decisiones y la forma en que fueron tomadas se conservan solo por el cumplimiento de los
reglamentos en la materia, no por el hecho consciente de mantener debidamente organizado el acervo
documental; no hay planteamientos que indiquen sistemas de producción y distribución de información
formalmente establecidos. Un paso importante se ha dado con las funciones realizadas por la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a
la Información Pública (CEGAIP), sin embargo es necesario fortalecer el marco jurídico estatal con una Ley
de Archivos que especifique procedimientos de administración y preservación de los acervos documentales
para poder optimizar los servicios, así como las atribuciones de las instituciones y la rendición de cuentas, y
garantizar la conservación de la memoria histórica, institucional y futuro del patrimonio documental. Los legisladores buscamos garantizar el pleno ejercicio del derecho de acceso a la información al prever la
clasificación y organización de documentos de manera uniforme, así como fomentar la consolidación de la
memoria institucional, que a largo plazo se convertirá en fuente primordial en la construcción de la historia
que brinde identidad a San Luis Potosí. Tenemos como meta impulsar los valores culturales entre los
individuos propiciando la concientización del entorno social y cultural. La falta de identidad en las personas ha
provocado un desarraigo que deriva en actos que impiden la cohesión social. Los habitantes descuidan su
entorno debido al desconocimiento de los procesos históricos que hicieron posible el desarrollo de la
sociedad a la que pertenecen, en ocasiones se carece del significado de los bienes colectivos. Con base a lo anterior y después de analizar aspectos fundamentales de la gestión pública, es dable crear la
Ley de Archivos del Estado de San Luis Potosí, cimentando las bases que permitan a los servidores públicos
trabajar eficientemente en beneficio de la sociedad. Esta Ley es resultado del análisis del marco jurídico en la
materia a través de consulta y mesas de trabajo llevadas a cabo en los años 2010, 2011 y 2012, en las que
participaron responsables y expertos en el manejo de información y archivos de la CEGAIP; del Poder
Legislativo; del Poder Judicial a través de su Coordinación de Archivos; del Poder Ejecutivo por medio de las
secretarías de, Gobierno, y Cultura; de la Coordinación Técnica Estatal para la Protección del Patrimonio
Cultural (COTEPAC); del Archivo Histórico del Estado “Lic. Antonio Rocha Cordero”; del Archivo General del
Estado; de la Escuela de Ciencias de la Información de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí; de la
Comisión Estatal de Derechos Humanos; de los ayuntamientos del Estado; y del Archivo General de la
Nación a través de la Dirección de Desarrollo y Normatividad Archivística. Cabe destacar que la presente Ley será aplicable para toda fuente de información producida y recibida por
parte de las instituciones, sin importar el formato que presente. H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
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Existen acervos documentales privados que debido a su contenido, son de relevancia para su estudio. Estos
archivos pueden ser de correspondencia particular, archivos fotográficos, obras de humanistas, escritores,
historiadores, poetas y otras personas que se hayan preocupado por recabar documentos que sean fuente de
información importante para la investigación histórica de San Luis Potosí. La Ley de Archivos del Estado de
San Luis Potosí tiene como objetivo el rescate, conservación y divulgación de la información que se encuentre
en este tipo de acervos, la propuesta estriba en que las personas poseedoras de estos archivos recurran a
integrarse al Registro Estatal de Archivos del SEDA para que puedan recibir asesoría para la |
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| Criterios adjetivos de actualización, de formato y de confiabilidad | | | |
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| Fecha de validación | | 04/28/2017 | | | |
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| Área(s) o unidad(es) administrativa(s) que genera(n) o posee(n) información respectiva y son responsables de publicar y actualizar la información | | Unidad de Transparencia | |
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| Fecha de actualización | | 28/04/2017 | | | |
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| | |  Carátula de captura |
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