Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí n Sujeto Obligado ase slp Auditoria Superior del Estado de San Luis Potosí Periodo 01 Enero 2017 Obligación Los sujetos obligados pondrán a disposición del público y mantendrán actualizada, en los respectivos medios electrónicos, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social, según corresponda, la información, por lo menos, de los temas, documentos y políticas que a continuación se señalan Obligación específica. El marco normativo aplicable al sujeto obligado, en el que deberá incluirse leyes, códigos, reglamentos, decretos de creación, manuales administrativos, reglas de operación, criterios, políticas, entre otros A ) Artículo 84 B ) Fracción II C ) Inciso Hipervínculo Para Consultar el documento Acceso directo: LEY PRES. CONTAB. Y GASTO PUB. DE LOS MPIOS DEL EDO SLP 29062013.pdf Hipervinculo http://www.cegaipslp.org.mx/webcegaip.nsf/nombre_de_la_vista/8EEDFE2414A772138625810C00642E42/$File/LEY+PRES.+CONTAB.+Y+GASTO+PUB.+DE+LOS+MPIOS+DEL+EDO+SLP+29062013.pdf Visor de Datos abiertos Datos digitales de caracter público, accesibles en linea, que pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado. Ver CONAIP/SNT/ACUERDO/EXT13/04/2016-08 Estimado Usuario: La edición de las disposiciones jurídicas del ámbito Federal o Estatal, en medios electrónicos no representa una ver sión oficial, ya que de acuerdo al artículo 3º del Código Civil Federal; los artículos 2º, 3º, 4º y 8º de la Ley del Diario Oficial de la Federación; los artículos 3º, 4º y 5º de la Ley del Periódico Oficial del Estado de San Luis Potosí; y el artículo 2º del Código Civil para el Estado de San Luis Potosí, las únicas publicaciones que dan validez jurídica a una norma es el propio Diario Oficial de la Federación, la Gaceta Oficial del Distrito Federal o los Periódicos Oficiales Estatales, en este caso el Per iódico Oficial del Estado de San Luis Potosí. Fecha de Aprobación: 24 DE NOVIEMBRE DE 2004 Fecha de Promulgación: 01 DE DICIEMBRE DE 2004 Fecha de Publicación: 04 DE DICIEMBRE DE 2004 Fecha Ultima Reforma: 29 DE JUNIO DE 2013 LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS UNIDAD DE INFORMATICA LEGISLATIVA HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 1 LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL DEL: SABADO 29 DE JUNIO DE 2013. Ley publicada en la Edición Extraordinario del Periódico Oficial, el sábado 04 de diciembre de 2004. C.P. MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, a sus habitantes sabed: Que el Congreso del Estado ha decretado lo siguiente: DECRETO 194 La Quincuagésima Séptima Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, decreta lo siguiente: LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI EXPOSICION DE MOTIVOS El Constituyente de 1917 que elaboró la Constitución Política Federal de ese año, solamente señaló que los municipios administrarían libremente su hacienda; pero no estableció cómo se compondría su hacienda, ni cuáles serían sus fuentes de ingreso; menos precisó las bases para el ejercicio del gasto público municipal; por lo que tuvieron que pasar muchos años para que con las reformas al artículo 115 del ordenamiento Constitucional, aprobadas en 1983 y 1999, se dotara al municipio de los elementos indispensables en estas materias. La norma Constitucional señalada con antelación, establece actualmente en su fracción IV cómo se integra la hacienda pública de los municipios, la forma en que se financiará el presupuesto y quién aprueba éste último; pero dicho precepto no señala expresamente las bases indispensables que deben observar los municipios en materia de presupuesto, programación, contabilidad y gasto público; por lo que, evidentemente, se desprende del mismo una facultad implícita para que los congresos estatales legislen sobre estos rubros. El alcance de las disposiciones que componen esta nueva Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público para los Municipios del Estado, están diseñadas para establecer las bases mínimas que deberán observar los municipios en materia de presupuesto y ejercicio del gasto público, preservando el sentido de autonomía que las constituciones Federal y Local han otorgado a la institución municipal. El presupuesto y el ejercicio del gasto público de los municipios, son por su propia naturaleza un componente de la cuenta pública cuya revisión y fiscalización es competencia exclusiva del Poder Legislativo; por lo que, con este nuevo ordenamiento, se elevan a norma algunos de los criterios que aplica el órgano técnico de control del Congreso del Estado en estos tópicos. Con esta Ley se busca dotar a los municipios de instrumentos legales suficientes para desarrollar mecanismos de control administrativo, presupuestal y contable, que sin entrar en técnicas excesivas, les permita estar en condiciones de generar información suficiente en las distintas etapas del ejercicio presupuestal. HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 2 Asimismo, con este Ordenamiento se apoya a los municipios en hacer eficaz la aplicación de la Ley de Transparencia Administrativa y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, que entre otras cosas, los obliga a dar a conocer su estructura orgánica; la remuneración mensual de los integrantes y empleados del ayuntamiento; los manuales de organización; los servicios que ofrecen; así como los destinatarios y el uso de los recursos públicos, cualquiera que sea su propósito. También con esta nueva Ley se proporciona a los ayuntamientos las herramientas necesarias, para que en estricto apego a su autonomía, puedan llevar a cabo una gestión eficiente en los procesos de presupuestación, programación, control y evaluación del ejercicio del gasto público, así como de su fiscalización. Por tanto, estas disposiciones legales establecen las bases fundamentales para la formulación y el ejercicio del presupuesto; la contabilidad; el control y evaluación del gasto público de los municipios del Estado de San Luis Potosí; además, determina las instancias responsables de cada uno de los procesos del gasto. La Ley consta de cinco capítulos, a saber: de las disposiciones generales; del presupuesto de egresos; del ejercicio del gasto público; de la contabilidad; y de las responsabilidades. En el Capítulo I denominado de las disposiciones generales, señala cuál es su objeto; quiénes estarán sujetos a la misma; define los conceptos que integran el gasto público; señala las referencias conceptuales de los principales aspectos manejados por ella; establece las responsabilidades de la tesorería y la contraloría interna en esta materia; y alude a los mecanismos jurídicos que deberán seguir los ayuntamientos que pretendan contratar empréstitos públicos. El Capítulo II titulado del presupuesto de egresos, contempla la forma de integrar el presupuesto; las fechas de presentación al cabildo y de su aprobación; así como su publicación y entrada en vigencia; se establece que el presupuesto debe estar sustentado en programas que especifiquen objetivos, metas, estrategias y unidades responsables, de acuerdo al Plan Municipal de Desarrollo; se indica la reconducción presupuestal, en caso de que el cabildo no apruebe en tiempo el del ejercicio fiscal correspondiente; y finalmente, se determina que los presupuestos deberán elaborarse por cada año fiscal y su cuantificación se reflejará en mecanismos de costeo de gastos. En el Capítulo III designado como del ejercicio del gasto público, se señala con precisión las obligaciones a que estarán supeditadas las dependencias y entidades de la administración pública municipal en esta materia; se indica qué comprende el gasto público; se determina como obligación de la tesorería y la contraloría establecer mecanismos para mejorar la eficacia, eficiencia y transparencia del gasto público, así como su equilibrio financiero; se prevé el establecimiento de calendarios para las erogaciones; así como quiénes puede solicitar y realizar modificaciones presupuestales, y bajo qué condiciones; se establece en qué casos se pueden hacer pagos después de concluido el presupuesto; se indica quién administrará y otorgará garantías; se establece como obligación de los ayuntamientos la de aprobar las remuneraciones de sus servidores públicos y publicarlas en el Periódico Oficial del Estado; y por último, se determina como un deber el de notificar los nombramientos aludidos en el precepto citado al Congreso del Estado. En lo relativo al Capítulo IV titulado de la contabilidad, se sitúa la obligación para que las entidades lleven su propia contabilidad y presenten al cabildo cuando menos semestralmente, la información presupuestal, contable, financiera y de otra índole que les requiera; además, se establece como obligación que estas instituciones cuenten con órganos de contraloría interna que dependan del cabildo; se dispone que la emisión de los catálogos de cuenta homogéneos serán por parte de la Contaduría Mayor de Hacienda; y se fija que los estados financieros y demás información HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 3 correspondiente de las dependencias, será consolidada por la tesorería para la formulación de la cuenta pública municipal respectiva. En lo que estriba al Capítulo V llamado de las responsabilidades, advierte sobre las atribuciones que tiene la Contaduría Mayor de Hacienda para dictar las medidas sobre las responsabilidades que afecten la hacienda pública municipal; así como del objeto de las responsabilidades de los servidores públicos; y por último, de la forma de fincarlas. Entendiendo que la facultad que tiene el municipio para determinar en qué gastar sus recursos, puede llegar a ser ejercida de una manera caprichosa en perjuicio de la propia comunidad municipal, esta Ley pretende, respetando absolutamente la autonomía constitucional de los municipios, evitar el ejercicio desordenado de su presupuesto. Estas disposiciones legales como ha quedado señalado, no plantean establecer un control de las erogaciones del gasto público municipal, mucho menos orientarlo a un determinado rubro; sino sentar las bases mínimas que deberán observar los municipios en la elaboración, ejercicio y evaluación de su presupuesto de egresos. Finalmente, con esta nueva Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público para los Municipios del Estado de San Luis Potosí, mediante el primer párrafo de su artículo Cuarto Transitorio, se derogan las disposiciones que en esta materia señala la vigente Ley Orgánica del Municipio Libre, las que ahora pasan a formar parte de este Ordenamiento, que en forma más amplia y específica las contempla, de manera que los municipios no se queden sin normatividad en este rubro, sino que por el contrario, tendrán una norma específica y más completa, para atender este importante aspecto del gobierno municipal, que tiene cada vez mayores exigencias de eficiencia y efectividad en el manejo de los recursos públicos que corresponde programar, presupuestar, ejercer y dar cuenta a los ayuntamientos. LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1°. La presente Ley tiene por objeto establecer las bases generales para la formulación, ejercicio, control y evaluación del presupuesto, la contabilidad y el gasto público de los municipios del Estado de San Luis Potosí; y será aplicada por los ayuntamientos, entidades y organismos intermunicipales, a través de sus órganos o unidades administrativas competentes, conforme a las atribuciones que de manera específica les señale este ordenamiento. ARTICULO 2°. A esta Ley estarán sujetos: I. Los ayuntamientos; II. Las dependencias y entidades de la administración pública municipal, y III. Los organismos intermunicipales. ARTICULO 3°. Para los efectos de la presente Ley se entiende por: HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 4 I. Municipio: la institución política y administrativa que se integra con un ayuntamiento, y por las dependencias y entidades de su administración; II. Ayuntamiento: el cuerpo colegiado edilicio integrado por el presidente, regidores y síndicos; III. Dependencia: los órganos subordinados en forma directa del ayuntamiento para el despacho de los negocios del orden administrativo que tienen encomendados; IV. Entidad: los organismos descentralizados, las empresas con participación municipal mayoritaria, y los fideicomisos en que el fideicomitente sea alguna institución municipal; V. Organismos Intermunicipales: aquellos que se crean por convenio entre los municipios, con la aprobación del Congreso del Estado; VI. Tesorería: la tesorería del ayuntamiento, de las entidades y de los organismos intermunicipales; VII. Contraloría: la contraloría del ayuntamiento, de las entidades y de los organismos intermunicipales; VIII. Presupuesto de Egresos: el presupuesto de egresos de los municipios, de las entidades o de los organismos intermunicipales para el ejercicio fiscal que corresponda; IX. Contabilidad: registro detallado de las operaciones financieras de la hacienda pública del municipio, las entidades o los organismos intermunicipales; X. Control y Evaluación del Gasto Público: la vigilancia de la estricta aplicación de los recursos financieros del municipio, de las entidades o de los organismos intermunicipales, para garantizar su encauzamiento a los objetivos trazados, corregir desviaciones y vincular los avances físicos y financieros con los objetivos, políticas y metas establecidas en sus planes de desarrollo, y (REFORMADO, P.O. DEL 13 DE MARZO DE 2008) XI. Auditoria Superior: a la Auditoria Superior del Estado. ARTICULO 4°. Las contralorías se encargarán de cuidar que las decisiones que se tomen en materia de gasto público y su financiamiento, se apeguen a lo establecido en la presente Ley, así como que mantengan congruencia con el Plan Municipal de Desarrollo y los programas que se deriven del mismo, y podrán formular las recomendaciones que consideren necesarias. ARTICULO 5°. Cada tesorería contará con una unidad o área administrativa encargada de llevar el control presupuestal y la contabilidad de sus operaciones financieras. ARTICULO 6°. Para financiar los programas incluidos en los presupuestos municipales, sólo se podrán concertar empréstitos que previamente hayan sido autorizados por el ayuntamiento, o en su caso, por el órgano de gobierno de las entidades y organismos intermunicipales, respectivamente; y cuando así lo determinen las leyes aplicables, con la aprobación del Congreso del Estado. A fin de que el Congreso del Estado pueda analizar la concertación de empréstitos, los ayuntamientos, las entidades o los organismos intermunicipales solicitantes, le harán llegar los elementos de juicio que procedan, en particular sobre las tasas de interés, condiciones de los créditos, plazo de amortización y garantías solicitadas, así como el destino de los mismos. HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS Descargala en: www.congresoslp.gob.mx 5 CAPITULO II DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS ARTICULO 7°. El gasto público municipal se basará en el Presupuesto de Egresos que se formulará con base en programas que señalen objetivos, metas, estrategias y unidades responsables de su ejecución. El Presupuesto de Egresos del municipio será el aprobado anualmente por el ayuntamiento a iniciativa del presidente municipal. El gasto público de las entidades y organismos intermunicipales se basará en sus propios presupuestos, que se formularán con base en lo establecido en el párrafo anterior, mismos que serán aprobados por sus órganos de gobierno anualmente, a iniciativa de sus órganos de dirección. ARTICULO 8°. Para la formación del Presupuesto de Egresos del municipio, la tesorería elaborará su proyecto con base en los objetivos, estrategias y prioridades que determinen el Plan Municipal de Desarrollo, así como los programas que de él deriven, y lo remitirá al presidente municipal, para Criterios adjetivos de actualización, de formato y de confiabilidad Fecha de validación 05/24/2017 Área(s) o unidad(es) administrativa(s) que genera(n) o posee(n) información respectiva y son responsables de publicar y actualizar la información Auditoría Especial de Legalidad Fecha de actualización 24/04/2017 Carátula de captura Bitácora de registro y acuse Tabla de aplicabilidad BD956E8DA5486776862580C1006D5B69 Creado el 04/24/2017 12:14:14 PM Carátula de registro 5661CB63553AA2158625810C006221E7 Autor ase slp Registro 8EEDFE2414A772138625810C00642E42 Tipo de documento 3 Hipervínculo